Месяц: Февраль 2010

ФАС помешала внести в Госдуму проекты ключевых для отрасли документов

В повестке весенней сессии нижней палаты парламента не оказалось основополагающих законопроектов в сфере железнодорожного транспорта. В РЖД утверждают, что это создаст сложности на третьем этапе реформы, но не помешает образованию Второй грузовой компании.

Депутаты и представители железнодорожной отрасли ожидали внесения в конце прошлого года в Государственную думу новых редакций закона «О железнодорожном транспорте» и Устава железнодорожного транспорта – главных нормативных документов отрасли, которые нужно было скорректировать с учётом наступления третьего этапа её реформирования. Проблемы возникли с законом. «Представители Минтранса обещали внести законопроект в Думу ещё три года назад, – вспоминает первый заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту Владимир Клименко. – Однако, по моим сведениям, он до сих пор кочует между Минтрансом и правительством, и когда процесс согласования закончится, нам неизвестно».

Проект закона о железнодорожном транспорте осенью прошлого года был передан из Минтранса в аппарат правительства. Как пояснил «Гудку» руководитель правового департамента Минтранса Алексей Дружинин, разногласия, которые документ вызвал в профильных ведомствах, так и не были разрешены. После нескольких совещаний их удалось было снять, но Федеральная антимонопольная служба в самый канун Нового года внесла новые предложения и не согласовала документ.

Заместитель руководителя ФАС Андрей Голомолзин пояснил «Гудку», что документ необходимо привести в соответствие с законом «О защите конкуренции», который гарантирует недискриминационный доступ к услугам не только инфраструктуры, но и перевозки. «Сейчас в законопроекте указано, что перевозку могут осуществлять только перевозчики, – говорит Андрей Голомолзин. – Однако пока перевозчиков, кроме ОАО «РЖД», нет (за исключением нескольких пассажирских компаний ). В то же время существует достаточно большая группа операторов подвижного состава, которые могут и хотят осуществлять перевозки».

«В законопроекте так и осталось два положения, с которыми не согласно ОАО «РЖД», – говорит главный специалист правового департамента ОАО «РЖД» Сергей Винаков. – Компания полагает, что нет необходимости вводить в закон понятие «услуга локомотивной тяги», а принцип публичности для доступа к инфраструктуре должен распространяться только на перевозчика».

Назвать хотя бы приблизительные сроки, когда законопроект может быть согласован, ни в Минтрансе, ни в ФАС не смогли.

Задержка в согласовании проекта закона «О железнодорожном транспорте» влечёт за собой и приостановку продвижения отраслевого устава. Ранее Алексей Дружинин пояснял, что закон и устав должны идти в связке, поскольку появление одного из этих документов без второго может создать хаос на рынке перевозок. Первым должен вноситься в Госдуму закон. После того как он будет принят в первом чтении, наступит очередь устава.

«При принятии же закона о железнодорожном транспорте без устава возникает много правовых коллизий, – продолжает член экспертно-консультационного совета Росжелдора Михаил Ерёмин. – С тех пор как документы были приняты в прежней редакции (в 2003 году. – Ред.), появились новые хозяйствующие субъекты, например частные вагоноремонтные предприятия». В случае принятия только одного основного документа возникнет правовой вакуум, ведь в другом не будут прописаны взаимоотношения с новыми субъектами.

«Отсутствие законодательной базы затрудняет окончание третьего этапа реформирования железнодорожной отрасли. Из-за этого возникают сложности и с принятием новой модели рынка железнодорожных услуг до 2015 года», – говорит источник «Гудка» в департаменте корпоративного строительства и реформирования ОАО «РЖД». Тем не менее он также отмечает, что отсутствие закона не помешает созданию ВГК.

«Реформу нельзя считать завершённой, пока не будет законодательного обеспечения всей деятельности железнодорожного транспорта», – подтверждает Михаил Ерёмин. Например, в нынешнем законодательстве нет понятия пригородных компаний, и если подходить к вопросу строго юридически, они незаконны. «Можно выделить и Вторую грузовую компанию, но пока её статус не закреплён законодательно, она тоже незаконна», – говорит он.

http://www.gudok.ru

У начальника ОЖД появился электронный дневник

Любой железнодорожник на сайте ОЖД может побывать на страничке начальника и оставить свой комментарий

«Подобная форма работы с персоналом появилась не случайно. Руководство дороги хочет знать и слышать мнение сотрудников по самым актуальным темам. Начальник ОЖД в своем блоге обозначает тему, к примеру, как мы будем выживать в кризис, какие меры ещё необходимо предпринять, чтобы сократить непроизводительные расходы и повысить эффективность работы. И здесь он услышит, что по этому поводу думают работники ОЖД. Все комментарии будут поступать соответствующим руководителям, и ответы на них будут публиковаться там же в блоге», – рассказал заместитель начальника ОЖД по кадрам и социальным вопросам Владимир Одинцов.

К слову, комментарии к видеозаписям железнодорожники оставляют с удовольствием – от поздравлений с праздником до персональных проблем. При этом, как рассказал начальник ОЖД Виктор Степов, ни один из комментариев не будет проигнорирован, правда, не уточнил, в какой срок.

В дальнейшем начальник дороги хочет отвечать на комментарии в режиме онлайн и лично. Планируется, что выходить в онлайн и общаться с читателями блога Виктор Степов будет раз в квартал. А сам блог пока обновляться будет раз в месяц. «Сейчас общаться с коллективами теми методами, которые были раньше, уже невозможно. Мы ввели системы видеоконференций для работы с коллективами от Мурманска до Москвы. Это уже обычная практика. Так мы экономим время и не отрываем людей от работы. Блог будет служить тем же целям. Для руководителя очень важно знать, что думают рядовые сотрудники. В наше время эффективная деятельность руководителя без обратной связи невозможна», – сказал Виктор Степов.

http://www.gudok.ru

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?

Задайте их нашему менеджеру по телефону +7 (3952) 488-900 или заполните форму и мы Вам перезвоним в удобное время

Loading...