All posts by @mr-viktor

Д. Медведев подписал закон об уточнении применения нулевой ставки НДС при экспортных перевозках

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, уточняющий порядок обоснования нулевой ставки НДС при международных перевозках российскими железнодорожными перевозчиками, говорится в сообщении пресс-службы главы государства.

Соответствующие изменения вносятся в статью 164 Налогового кодекса РФ. Авторы документа — первый зампредседателя Госдумы Олег Морозов, глава думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, первый зампред этого комитета Глеб Хор и зампред комитета Андрей Макаров.

В соответствии с данной статьей, при оказании услуг по перевозке или транспортировке экспортируемых товаров и по вывозу с таможенной территории РФ продуктов переработки применяется нулевая ставка НДС.

Аналогичная ставка применяется и при оказании железнодорожными перевозчиками услуг по сопровождению, погрузке, перегрузке этих товаров.

В то же время, отметили депутаты, другая статья НК РФ — 165 — обязывает налогоплательщиков для обоснования применения нулевой ставки НДС предоставлять документы с указанием дат отметок таможенных органов о помещении товаров под соответствующий таможенный режим (экспорт).

Таким образом, нулевая ставка должна применяться не по всем услугам по перевозке или транспортировке, а только по тем, по которым на момент принятия груза к перевозке товары помещены под таможенный режим экспорта или под процедуру внутреннего таможенного транзита. Но в действующей редакции статьи 164 это положение не прописано, и норма о нулевой ставке может быть истолкована более широко, считают депутаты.

В связи с этим статья 164 дополняется условием применения нулевой ставки только при наличии специальной отметки таможенного органа, подтверждающей помещение груза под соответствующий таможенный режим.

Кроме того, уточняется перечень работ или услуг, связанных с железнодорожными перевозками, облагаемых по нулевой ставке НДС. В частности, она может применяться только в отношении услуг или работ, стоимость которых указывается в перевозочных документах.

Документ вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС.

http://www.rzd-partner.ru

«РЖД» и Минтранс представили схему демонополизации рынка грузовых перевозок

«Российские железные дороги» и Минтранс представили схему демонополизации рынка грузовых перевозок
ОАО «РЖД» не исключает продажи контрольного пакета акций ОАО «Первая грузовая компания» до момента передачи Второй грузовой компании подвижного состава.

Вчера старший вице-президент ОАО «РЖД» Валерий Решетников, выступая на Евразийском транспортно-логистическом форуме, организованном газетой «Ведомости», описал возможную схему действий, которые приведут к завершению реформы железнодорожного транспорта в части создания конкуренции в сегменте оперирования грузовыми вагонами.

По мнению государственных регулирующих органов, одновременно на рынке грузовых перевозок не могут существовать два крупных доминирующих оператора, которые принадлежат ОАО «РЖД». «РЖД согласны, что, создавая ВГК, мы будем продавать контрольный пакет акций ПГК», – заявил Валерий Решетников.

По словам источника «Гудка» в РЖД, ВГК должна начать работу в октябре 2010 года, при этом, как планирует перевозчик, вагоны в неё будут переданы по строго определенной логике – 50% парка до 1 октября 2010 года, остальные 50% поэтапно до августа 2011 года. К моменту завершения формирования 100% капитала ВГК контрольный пакет акций (50% плюс одна акция) ПГК должен быть продан.

Метод продажи ещё не определён. Ранее руководство компании называло в качестве возможных схем частное размещение среди узкого круга инвесторов либо публичное – вывод компании на биржу, а также комбинацию двух этих методов.

Какую именно сумму ОАО «РЖД» рассчитывает выручить за счёт реализации пакета акций грузовой компании, неизвестно, однако, по словам начальника департамента корпоративного строительства и реформирования ОАО «РЖД» Валерия Веремеева, общий план доходов от продажи долей в дочерних компаниях в 2010–2012 годах должен составить порядка 94 млрд руб.

Для того чтобы избежать дефицита вагонов на рынке, на первоначальном этапе создания ВГК ОАО «РЖД», по словам Валерия Решетникова, продаст 50 тыс. полувагонов инвентарного парка, у которых истёк нормативный срок службы и которым требуется модернизация. «Мы будем продавать эти вагоны лотами по 10 тыс. вагонов. Покупатели вагонов обязаны будут продлить их срок службы как минимум на пять лет. Это уберёт риск увеличения дефицита вагонов».

Аналогичную позицию Минтранса по отношению к созданию ВГК изложил на конференции замминистра транспорта Андрей Недосеков. При этом он отметил, что в первые три месяца образования ВГК компания должна будет получить половину предназначенного ей парка, обратной аренды РЖД не будет. Но в любом случае, подчеркнули в своих выступлениях и Андрей Недосеков, и Валерий Решетников, компромиссное решение по вопросам завершения реформирования бизнеса по оперированию грузовыми вагонами участниками обсуждения достигнуто.

По информации президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, соответствующий план-график по созданию ВГК и продаже ПГК будет согласован Минэкономразвития уже в апреле.

Ряд вопросов, касающихся в первую очередь изменения нормативно-правовой базы (например, выработка правил управления порожним парком или унификация тарифов между перевозками в порты и на погранпереходы), по-прежнему не снят и подлежит решению до конца текущего года.

По мнению экспертов, опрошенных «Гудком», продажа именно контрольного пакета ПГК, а не ВГК – наиболее логичный шаг. То, как будет работать ВГК, её инвестиционная привлекательность – это вопрос отдалённой перспективы, компания ещё даже не создана. В то время как ПГК работает на рынке достаточное время.

www.gudok.ru

Сортировочная работа на сети ОАО «РЖД» будет автоматизирована

Создание к 2015 году сортировочных комплексов на базе систем автоматизированного управления ключевыми сортировочными станциями сети РЖД позволит увязать воедино функции планирования, управления, учёта и контроля выполнения технологического процесса.

Согласно реализуемой ОАО «РЖД» «Программе совершенствования работы и развития сортировочных станций на 2007–2015 год» уже автоматизированы сортировочные горки на станциях Бекасово, Красноярск-Восточный, Инская, Входная, Челябинск, Лянгасово.

Модернизация сортировочных станций позволила повысить состояние безопасности движения, сохранности подвижного состава и перевозимых грузов. В прошлом году количество повреждённых вагонов на горках сокращено на 14% по отношению к 2008 году.
Тем не менее при общем снижении количества нарушений безопасности движения доля вагонов, повреждённых по вине работников сортировочного комплекса, остаётся на уровне 75%. Анализ допущенных случаев выявил систему проблемных вопросов, связанных с техническим оснащением станций и сортировочных горок, содержанием инфраструктуры, и в первую очередь путевого хозяйства, подготовкой квалифицированных кадров и их расстановкой, а также состоянием нормативно-технологической документации.

Эффективное управление и качественное содержание станционных устройств служат гарантией безопасности движения и требуют постоянного поддержания высокой квалификации и ответственности обслуживающего персонала. На автоматизированных горках это дежурный и оператор, работа которых имеет ряд характерных особенностей. В част­ности, в их деятельности совмещены функции, свойственные оператору-технологу, оператору дистанционного управления и диспетчеру. Деятельность персонала, управляющего сортировочным комплексом, постоянно осложняется внезапными отклонениями от нормального хода роспуска составов. В задачу оператора входит в считанные секунды принять корректирующее действие. Выбор правильного решения зависит от степени подготовленности дежурных по горке и операторов. К кандидатам на указанные должности предъявляются повышенные требования. Интенсивные условия сортировочного процесса требуют от работников горочного комплекса умения быстро реагировать на изменение текущей ситуации в процессе роспуска, интуитивно предвидеть затруднения в эксплуатационной обстановке и оперативно принимать наиболее правильные решения.

Перевод сортировочных горок на автоматизированный процесс роспуска требует постоянного поддержания профессиональных навыков специалистов. Это возможно за счёт применения тренажёров.

Сибирским государственным университетом путей сообщения по заказу ОАО «РЖД» на протяжении 10 лет ведётся работа по разработке и внедрению тренажёрного комплекса оперативного персонала сортировочной горки. С момента создания первого локального тренажёра на базе нечётной горки станции Инская ЗСЖД прошло более 10 лет. За этот период было реализовано несколько поколений индивидуальных и многоролевых тренажёров для обучения персонала сортировочных станций, проведены научные исследования, подготовлены учебно-методические комплексы.

С 2006 года разрабатываются и успешно внедряются тренажёры третьего поколения. В них существенно расширен набор функциональных возможностей. Сортировочная горка в пределах реальной видимости с горочного поста, передвижение вагонов и маневровых локомотивов визуализируются в трёхмерном виде. Отработка практических навыков происходит в условиях реалистичного воспроизведения динамики движения отцепов по горочной горловине в процессе скатывания с учётом влияния случайных факторов и реального профиля горочной горловины, включая пути сортировочного парка конкретной станции. Управление замедлителями производится с использованием рычажных (кнопочных) коммутаторов на пультах. Преподаватель в зависимости от сложности выбранного сценария обучения имеет возможность изменять скорости надвига на горку, структуру распускаемого состава по мере приобретения обучающимся лицом навыков управления горочными
устройствами.

В тренажёрном комплексе реализованы функции имитации маневровых операций, более 20 нештатных ситуаций. Имеется возможность проведения индивидуального и группового обучения, а также аттестации и ведения лицевого досье обучаемого.
На заседании правления ОАО «РЖД» 25 февраля 2010 года в ходе рассмотрения вопроса обеспечения безопасности движения поездов на железных дорогах ОАО «РЖД» отмечена необходимость проведения системной работы по повышению квалификации производственного персонала за счёт совершенствования системы обучения, подготовки и переподготовки персонала для обеспечения качественного перевозочного процесса. Принято решение об увеличении в приоритетном порядке объёмов закупки для учебных центров и технических классов современных тренажёрных комплексов для отработки действий в нестандартных и аварийных ситуациях дежурными по горке.

Учитывая специфику работы горочного персонала, в целях повышения уровня профессиональной подготовки работников, связанных с движением поездов и маневровой работой, в 2010–2011 годах будет разработана методика проведения профессионального отбора при допуске на работу дежурных и операторов сортировочных горок, регулировщиков скорости движения вагонов.

Центральной дирекцией управления движением определена последовательность оснащения сортировочных станций «Тренажёрными комплексами оперативного персонала сортировочной горки». Кроме этого, обозначены направления модернизации тренажёрной технологии и перехода на сетевые решения. Концепция такого перехода построена на новых инновационных решениях, централизованной технической поддержке и администрировании тренажёров четвёртого поколения.

www.gudok.ru

Транзитный ход в Китай будет электрифицирован

В связи с прогнозируемым изменением объёма транспортировки нефти и нефтепродуктов и увеличением внешнеторговых перевозок через пограничную станцию Забайкальск в 2007 году было принято решение о продолжении комплексной реконструкции направления Карымская – Забайкальск. Реконструкция предполагает электрификацию участка Карымская – Борзя, модернизацию станции Карымская, локомотивного депо и т.д.

В целях сокращения объёмов незавершённого строительства и стабилизации эксплуатационной деятельности ЗабЖД в условиях роста объёмов перевозок экспертным советом ОАО «РЖД» в октябре 2009 года было принято решение об этапном вводе электрификации: Карымская – Оловянная (148,4 км) и Оловянная – Борзя (99,3 км).

Проектный институт «Трансэлектропроект» выполнил корректировку проекта по электрификации участка Карымская – Борзя с разделением на очереди строительства.

По словам Владимира Аникина, реализация первого этапа электрификации до станции Оловянная позволит увеличить пропуск­ную и провозную способность в первую очередь за счёт выделения электротяги на перевальном участке Адриановка – Седловая – Бурятская. Это позволит значительно сократить эксплуатационные расходы, обеспечить высокий уровень надёжности железнодорожных транспортных коммуникаций, уменьшить негативное воздействие на окружающую среду.

В перспективе реализация второго этапа строительства от станции Оловянная до станции Борзя позволит помимо вышеизложенного оптимизировать тяговое обслуживание.

Кроме того, в 2010 году планируется завершение реконструкции станции Оловянная (9,5 км станционных путей, 32 комплекта стрелочных переводов), оборудование всего участка устройствами электрической централизации и системы автоблокировки, реконструкция локомотивного депо станции Карымская, реконструкция первого главного пути на участке Седловая – Бурятская протяжённостью 13,34 км.

Ввод участка электрификации протяжённостью 148 км планируется в 2011 году.
www.gudok.ru

Транспортный коридор «Восток – Запад» может соединить два океана

ОАО «РЖД» будет сотрудничать с компаниями «Железные дороги Португалии» (СР) и REFER, занимающейся модернизацией и управлением железнодорожной инфраструктурой этой страны.

Во время визита в Лиссабон глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин провёл переговоры с министром общественных работ, транспорта и коммуникаций Португалии Антониу Аугушту да Ашсенсау Мендонсой.

Также были подписаны меморандумы о сотрудничестве с двумя железнодорожными компаниями. Документы определяют возможные направления сотрудничества: обучение специалистов, развитие высокоскоростного движения, обмен технологиями. Проекты в любой из этих сфер будут регулироваться отдельными соглашениями. Срок действия документов – один год с возможностью их пролонгации.

«Это наш первый опыт сотрудничества не только с железнодорожной компанией, но и с министерством транспорта Португалии. Мы открыли новые границы взаимодействия в обмене научной и деловой информацией и будем работать над развитием сотрудничества в строительстве», – заявил Владимир Якунин.

Министр отметил, что для португальской стороны особый интерес представляет обмен опытом в строительстве высокоскоростных железных дорог. «Мы в Португалии уже имеем достаточно интересный опыт в этой области. Речь на нашей встрече шла о том, что мы этим опытом можем поделиться», – заявил господин да Ашсенсау Мендонса журналистам.

«В Португалии осуществляются проекты высокоскоростных магистралей, в частности Лиссабон – Мадрид, поэтому, возможно, их опыт для нас в перспективе окажется интересным», – заявил «Гудку» заместитель начальника департамента международных связей ОАО «РЖД» Юрий Лыжин.

Первые участки этой магистрали должны появиться уже в 2013 году. Путь из одной столицы в другую займёт 2 часа 25 минут. Кроме того, в 2015 году должна появиться высокоскоростная магистраль Лиссабон – Порту.

Владимир Якунин также обсуждал с португальскими партнёрами возможность продления транспортного коридора от Дальнего Востока до западной оконечности Европы. «Транспортный коридор «Восток – Запад» – это наш Транссиб, который сегодня идёт до границы с ЕС. Мы считаем, что должны совместно делать такие продукты, которые бы позволили грузам неограниченно перемещаться по территории Евразийского континента. Это означает, что в конечном итоге мы заинтересованы в том, чтобы, может быть, наши грузы железнодорожным транспортом доходили от Тихого океана до Атлантики», – отметил Владимир Якунин.

«Мы поддерживаем идею продления транспортного коридора «Восток – Запад» до Атлантики», – заявил «Гудку» советник генерального секретаря Координационного совета по транссибирским перевозкам Борис Луков. «В этом направлении сделан первый шаг: достигнута договорённость о продлении «широкой» колеи через Братиславу до Вены», – добавил он.

Вице-президент Ассоциации российских экспедиторов Сергей Желаннов отметил, что коридор «Восток – Запад» номинально функционирует до центра Европы. «В настоящее время в России есть возможность пускать грузовые поезда по этому коридору со скоростью пассажирских. В Европе вряд ли будет такая возможность, поэтому необходимо просчитывать время доставки и сравнивать его с временными параметрами маршрутов deep sea», – отметил он.
www.gudok.ru

Наш Омский филиал передает дела в Иркутск

ООО «Иркутская Грузовая Компания» сообщает Вам о том, что с 01 марта 2010 года представительство в г.Омск ликвидируется. Вся клиентская работа по Омскому филиалу будет осуществляться головным офисом ООО «ИГК в г.Иркутск. По вопросам дальнейшего сотрудничества просьба обращаться к Гурулеву Юрию Владимировичу по тел. (3952) 546-508.
Приносим свои извинения за возможные неудобства и рассчитываем на Ваше понимание.

Общесетевая погрузка растет

Погрузка по сети российских железных дорог в феврале 2010 года выросла на 11% по сравнению с уровнем прошлого года и составила 88,4 млн тонн. За первые два месяца текущего года объём перевезённых грузов увеличился на 14% и составил 176 млн тонн.

Наиболее заметно выросла погрузка кокса – на 74% к январю-февралю 2009 года. «Это связано с общим оживлением металлургического рынка, поднялся спрос как на конечную металлургическую продукцию, так и на сырьё, и то и другое возится по железной дороге», – пояснили «Гудку» в Центральной дирекции управления движением. Перевозки руды выросли на четверть, лома – на 40%, чёрных металлов – на 15%.

По словам директора по маркетингу портала Ruslom.ru Олега Масленникова, в 2009 году на металлургических заводах не был сформирован зимний запас лома, поэтому в январе 2010 года предприятиям в срочном порядке пришлось его закупать.

Увеличение производства кокса эксперт объясняет ростом мировой цены на него. «Российские предприятия стараются запастись коксом по ценам, которые ещё не так высоки», – говорит Олег Масленников.

Объём перевозок угля в январе-феврале 2010 года увеличился на 15% по сравнению с прошлым годом. «Рост обусловлен повышением спроса как на энергетический уголь (+21%), так и на коксующийся, использующийся при производстве коксового концентрата в металлургии», – говорит специалист отдела мониторинга рынка грузовых перевозок ЦФТО Алексей Коротков.

Погрузка нефти и нефтепродуктов за два прошедших месяца выросла почти на 9% по сравнению с прошлым годом. Основной прирост объёмов дала компания «Транснефть», которая на ЗабЖД (разъезд Хмыловский) грузит нефть из трубопровода ВСТО в цистерны, которые затем следуют в порт Козьмино, пояснил начальник отдела организации и управления перевозками грузов РЖД Валерий Лапунов.

Погрузка строительных грузов в этом году увеличилась всего на 2,9%. По словам представителя ЦФТО, рост в этом сегменте обеспечили грузы для собственных нужд РЖД. «Перевозка коммерческих строительных грузов по-прежнему на низком уровне, как в период кризиса», – говорит Алексей Коротков.

Погрузка лесных грузов в январе-феврале выросла на 14% по сравнению с прошлым годом. По словам Алексея Короткова, это вызвано оживлением спроса как на внешних рынках (в основном в Китае), так и внутри страны. «Заметно увеличились перевозки леса на российские целлюлозно-бумажные комбинаты. Эта отрасль также начала восстанавливаться после прошлогоднего спада», – говорит он. Но внешние рынки растут более быстрыми темпами.

В РЖД ожидают дальнейшего роста погрузки, связанного с выходом российской экономики из кризиса. «Пока по объёмам перевозок мы не вышли на показатели 2008 года», – говорит Валерий Лапунов.

http://www.gudok.ru

По Транссибу вместе с Google

Международная интернет-поисковая система Google презентовала новый проект, реализованный при поддержке ОАО «РЖД». Теперь любой пользователь, зашедший на страницу портала, может «проехать» на виртуальном поезде по Транссибирской магистрали, сделав остановки для «экскурсии» по самым крупным городам.

Всё путешествие занимает 150 часов – для этого команда Google совершила тридцатидневную поездку, которую, установив камеру на поезде, непрерывно снимала на видео. Теперь в реальности можно увидеть «пробегающую» за окном тайгу, знаменитые сибирские реки, перроны и станции железной дороги от Москвы до Владивостока, протяжённость которой занимает почти 10 тыс. км.

«Этот проект для нас особенный – мы хотели показать, насколько необычна, разнообразна и интересна наша страна, – говорит директор по маркетингу Google – Россия Константин Кузьмин. – Я знаю очень немного людей, которые проехали по Транссибу, но наверняка многие хотели бы это сделать. Мы надеемся, что наш проект станет отправной точкой не только для виртуального, но и для реального путешествия по России».

С помощью технологии GPS видео «привязано» к карте России, и каждый, кто совершает виртуальное путешествие, может узнать точнее координаты своего «местонахождения». Проект выполнен на русском и английском языках, поэтому иностранные пользователи Сети также могут оценить привлекательность самого знаменитого маршрута российских железных дорог. Видеоряд включает в себя как простую съёмку пейзажа, «пробегающего» за окном поезда, так и экскурсии по наиболее крупным городам Транссиба. Некоторые из них проводят знаменитости, для которых показываемые места – родные.

«Основная задача проекта – привлечь внимание к Транссибу и показать его привлекательность, – говорит Константин Кузьмин. – Мы приглашаем «прогуляться» вместе с легендами русского рока по улицам Екатеринбурга и «найти» нефть в Тюмени. Пройти по «красной линии» в Красноярске и прочитать мантры в Улан-Удэ. Узнать, где делают оружие в Перми, и «выстрелить» из пушки на самом восточном рубеже страны – острове Русский. А также увидеть самые знаменитые туристические направления и уголки дикой природы».

В настоящее время это самое большое мультимедийное путешествие в мире, выложенное в Интернете. По словам сотрудников компании, нечто подобное было сделано в Норвегии, но её «путешествие» несравнимо короче. Кстати, отправляясь в «тур» по Транссибу, пассажиры виртуального поезда могут сопроводить его аудио­книгой русских классиков, например «Войной и миром» Льва Толстого, послушать одну из популярных российских радиостанций, классическую музыку или русские народные мелодии, исполненные на балалайке. Или смотреть на российскую глубинку под стук колёс.

«Проект, который предложил Google, нас сразу заинтересовал. От ОАО «РЖД» в нём требовалась в первую очередь организационная поддержка, – говорит начальник сектора интернет-коммуникаций Департамента корпоративных коммуникаций ОАО «РЖД» Елена Масленникова. – Нам помогали многие подразделения компании, потому что проект был логистически сложным, ведь снимали видео только в дневное время. Мы просили работников Федеральной пассажирской дирекции ОАО «РЖД рассчитать оптимальные маршруты и создать условия для съёмок в поезде. Думаю, и для самой съёмочной группы было не так просто каждый день совершать пересадку. Поэтому воплощение проекта оказалось не таким простым, каким, возможно, кажется на первый взгляд». На самом деле, идея виртуального путешествия из Москвы во Владивосток уже воплощена на сайте ОАО «РЖД». Но устроена она несколько по-иному. Подрядчик РЖД так же проехал по всему маршруту, снимая всё панорамно в 3D-формате, упор сделан на информационность. «По отзывам пользователей сайта я знаю, что молодые мамы нередко, собираясь с детьми в поездку, на этом примере показывают, что такое поездка на поезде. А Google сделал более масштабный проект, который носит более развлекательный характер, но это не делает его менее интересным», – говорит Елена Масленникова.

http://www.gudok.ru

ФАС помешала внести в Госдуму проекты ключевых для отрасли документов

В повестке весенней сессии нижней палаты парламента не оказалось основополагающих законопроектов в сфере железнодорожного транспорта. В РЖД утверждают, что это создаст сложности на третьем этапе реформы, но не помешает образованию Второй грузовой компании.

Депутаты и представители железнодорожной отрасли ожидали внесения в конце прошлого года в Государственную думу новых редакций закона «О железнодорожном транспорте» и Устава железнодорожного транспорта – главных нормативных документов отрасли, которые нужно было скорректировать с учётом наступления третьего этапа её реформирования. Проблемы возникли с законом. «Представители Минтранса обещали внести законопроект в Думу ещё три года назад, – вспоминает первый заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту Владимир Клименко. – Однако, по моим сведениям, он до сих пор кочует между Минтрансом и правительством, и когда процесс согласования закончится, нам неизвестно».

Проект закона о железнодорожном транспорте осенью прошлого года был передан из Минтранса в аппарат правительства. Как пояснил «Гудку» руководитель правового департамента Минтранса Алексей Дружинин, разногласия, которые документ вызвал в профильных ведомствах, так и не были разрешены. После нескольких совещаний их удалось было снять, но Федеральная антимонопольная служба в самый канун Нового года внесла новые предложения и не согласовала документ.

Заместитель руководителя ФАС Андрей Голомолзин пояснил «Гудку», что документ необходимо привести в соответствие с законом «О защите конкуренции», который гарантирует недискриминационный доступ к услугам не только инфраструктуры, но и перевозки. «Сейчас в законопроекте указано, что перевозку могут осуществлять только перевозчики, – говорит Андрей Голомолзин. – Однако пока перевозчиков, кроме ОАО «РЖД», нет (за исключением нескольких пассажирских компаний ). В то же время существует достаточно большая группа операторов подвижного состава, которые могут и хотят осуществлять перевозки».

«В законопроекте так и осталось два положения, с которыми не согласно ОАО «РЖД», – говорит главный специалист правового департамента ОАО «РЖД» Сергей Винаков. – Компания полагает, что нет необходимости вводить в закон понятие «услуга локомотивной тяги», а принцип публичности для доступа к инфраструктуре должен распространяться только на перевозчика».

Назвать хотя бы приблизительные сроки, когда законопроект может быть согласован, ни в Минтрансе, ни в ФАС не смогли.

Задержка в согласовании проекта закона «О железнодорожном транспорте» влечёт за собой и приостановку продвижения отраслевого устава. Ранее Алексей Дружинин пояснял, что закон и устав должны идти в связке, поскольку появление одного из этих документов без второго может создать хаос на рынке перевозок. Первым должен вноситься в Госдуму закон. После того как он будет принят в первом чтении, наступит очередь устава.

«При принятии же закона о железнодорожном транспорте без устава возникает много правовых коллизий, – продолжает член экспертно-консультационного совета Росжелдора Михаил Ерёмин. – С тех пор как документы были приняты в прежней редакции (в 2003 году. – Ред.), появились новые хозяйствующие субъекты, например частные вагоноремонтные предприятия». В случае принятия только одного основного документа возникнет правовой вакуум, ведь в другом не будут прописаны взаимоотношения с новыми субъектами.

«Отсутствие законодательной базы затрудняет окончание третьего этапа реформирования железнодорожной отрасли. Из-за этого возникают сложности и с принятием новой модели рынка железнодорожных услуг до 2015 года», – говорит источник «Гудка» в департаменте корпоративного строительства и реформирования ОАО «РЖД». Тем не менее он также отмечает, что отсутствие закона не помешает созданию ВГК.

«Реформу нельзя считать завершённой, пока не будет законодательного обеспечения всей деятельности железнодорожного транспорта», – подтверждает Михаил Ерёмин. Например, в нынешнем законодательстве нет понятия пригородных компаний, и если подходить к вопросу строго юридически, они незаконны. «Можно выделить и Вторую грузовую компанию, но пока её статус не закреплён законодательно, она тоже незаконна», – говорит он.

http://www.gudok.ru

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?

Задайте их нашему менеджеру по телефону +7 (3952) 488-900 или заполните форму и мы Вам перезвоним в удобное время

Loading...